彩神APP2官网appAPP_彩神APP2官网appAPP官网_中国正面临老龄化、少子化的双重挑战|胡鞍钢|老龄化|少子化

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  文/中国经济60 人论坛 胡鞍钢 鄢一龙

  老龄化和少子化将会成为最重要的中国人口基本国情,使我国劳动力年龄行态、人口抚养比例、代际关系所处重大变化,将对中国经济、政治、社会发展带来深刻影响。

中国正面临老龄化、少子化的双重挑战

  从60 0年并且,中国率先在发展中国家进入老龄化社会。

  老龄社会是指65岁以及以上的占总人口的大于7%;当什儿 比例大于14%叫做严重的老龄化;将会大于20%将会是25%,叫做超老龄化。

  60 0年全国65岁及以上人口比重为7.0%,2010年又上升为8.87%,60 0年为8872万人,2010年增加至11883万人,年平均增长率为3.0%,大大高于同期全国总人口(0.57%)。在城镇退休人员从60 0年3170万人增加到2011年的6828万人,年平均增长率为7.2%,这标志着中国进入老年人口第3个 多高峰期,主本来我受第一次生育高峰期(1949-1959)的影响,这将持续大慨到2020年左右。

  到2020年并且,中国将进入老年人口第3个高峰期,这是受第二次生育高峰期的影响。根据联合国人口数据库(2012)预测,到2020年中国60 岁以上的老年人口达到2.42亿人,占总人口比重达16.9%,到2060 年分别增加至3.46亿人和23.8%;2020年65岁以上老龄人口达到1.67亿人,占总人口的11.7%,到2060 年分别增加至2.35亿人和16.2%;2020年60 岁以上老龄人口达到2622万人,到2060 年增加至3700万人。

  到2060 年中国将形成老龄人口高峰,60 岁以上的老年人口达4.54亿人,比重达32.8%;65岁以上老龄人口将增加到3.31亿人,占总人口比重的23.9%;60 岁以上老龄人口将增加到9043人,占总人口的6.5%。

  从国际比较来看,中国不仅是世界上老龄人口最多的国家,本来在2010年并且60 岁及以上人口就超过了欧洲,在2010年并且65岁及以上人口超过欧洲,到2060 年中国60 岁及以上人口大慨1.58倍,65岁及以上人口大慨欧洲的1.8倍,分别占世界总数的24.6%和23.5%。

  未来中国人口最大的挑战本来我老年人口负担。人口老龄化的太快了 来临使得老年抚养系数太快了 提高。60 0年,中国平均9.3个 多劳动力供应3个 多老人,2020年平均5.9个劳动年龄人口供养3个 多老人,到2060 年平均2.7个劳动年龄人口就要供养3个 多老年人。

  20世纪60 年代以来少儿人口(指0-14岁人口)数就现在刚现在开始大幅度减少。由1982年的34158万人减少至60 5年的26543万人,减少了7613万人,下降幅度为22.3%。这意味着 从1997-2020年期间15-60 岁人口减少了760 0万人。少儿人口比重于1965年达到40%的峰值,本来不断下降,到2010年将会下降到16.60 %,将会低于日本1990年的水平(为18.3%)。

  20世纪90年代以来中国妇女总与生育率持续下降,明显低于妇女生育更替水平(TFR为2.1),进入“少子化”。根据联合国人口数据库, 1995-60 0年期间中国妇女总与生育率明显低于2.1,为1.56,将会出現了严重的“少子化”;60 0-2010年期间中国妇女总与生又降为1.77。

  根据联合国人口数据库,中国妇女总与生育率,60 0-60 5年期间为1.55,60 5-2010年期间降为1.63,大大低于妇女生育更替水平。其中城镇妇女总与生育率将会进入“超少子化”(低于1.3),农村也进入“少子化”(低于TFR为1.8)阶段。从1960 年并且出生人口中独生子女进入婚育阶段,根据全国1%人口抽样调查资料计算,0-60 岁独生子女为15589万人,占同龄人口比重的29.60 %。

  2011年4月底公布的第六次全国人口普查数据显示,中国大陆人口老龄化和少子化的间题比本来我估计的更为严重。与第五次全国人口普查总人口数相比,10年共增加7390万人,年均增长率0.57%,增速大慨1990-60 0年期间的年平均增长率(为1.04%)的一半。这反映了中国进入了比较严重的少子化,估计妇女总生育率将会低至1.6左右,大大低于生育更替水平(为2.1)。

  随着生育率惯性下降,今后十年(指2010-2020年)人口增长率回会 进一步下降,不仅明显低于并且通过对《国家“十二五”规划纲要》所提出的(2011-2015年)0.72%,本来总人口规模还明显低于该规划所提出的139000万人的约束性目标,估计将会为13660 0-137000万人之间,少了260 -260 0万人。

  老龄化和少子化将会成为最重要的中国人口基本国情,使我国劳动力年龄行态、人口抚养比例、代际关系所处重大变化,将对中国经济、政治、社会发展带来深刻影响。中国的少子化的现实严重程度和未来严峻形势将对我国长期可持续发展产生深刻影响。

  令人有点儿关注的是国家人口和计划生育委员会决定,今后较长一段时间内,保持妇女总与生育率在1.8左右。研究人员发现90年代末,地方政策所限定的全国生育水平应该是1.47,根据那些政策,63.1%的中国夫妇非要生育一胎,35.6%的夫妇还要能生育二胎,1.3%的夫妇还要能生育三胎。这是人为地加速人口“少子化”战略,对中国长期发展则是“弊大于利”。

  少子化的3个 多后果本来我人口总数将出現下降,将会长期人口生育率低于2.0,根据联合国预测(2013),到2060 年中国人口总数达到14.53亿,达到峰值,占世界总人口比重的17.5%,将会低于印度总人口(为14.76亿人)以及占世界总人口比重(为17.5%);本来中国总人口数现在刚现在开始下降,到2060 年中国人口下降至13.85亿人,占世界14.5%,低于印度的17.0%。

  从少儿人口规模来看,1990年印度将会超过中国成为世界上少儿人口第一大国,实在人口总数还低于中国,两者的差距持续拉大,到2060 年印度的少儿人口将接近中国的2倍。这也表明,中国一方面前要遏制过快的少子化,以保持人口适度规模,加强对人力资源的开发,从人口数量的竞争,转向人口质量的竞争。

  (本文出自胡鞍钢、鄢一龙:《中国国情与发展》,中国人民大学出版社2016年版)

  (本文作者介绍:清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授,中共十八大代表,国情研究领军人物。)